23/03/20
CNews изучил обновленный федеральный проект «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика». Документ предполагает затраты в размере 30,7 млрд руб. за период до 2024 г. включительно, из которых федеральный бюджет должен будет внести 18,1 млрд руб., внебюджетные источники — 12,6 млрд руб.
Документ пришел на смену предыдущей версии данного федерального проекта, которая предполагала затраты в размере 27,9 млрд руб. за период до 2021 г. включительно. Из этой суммы федеральный бюджет должен был выделить 15,3 млрд руб., внебюджетные источники — 12,6 млрд руб.
При подготовке прежней версии федерального проекта Совет безопасности предложил дополнительно выделить из федерального проекта 50 млрд руб., из которых 30 млрд руб. приходились бы на расходы, связанные с внедрением так называемого «Суверенного интернета». Это бы увеличило общие расходы федерального проекта «Информационная безопасность» в три раза, но данные предложения не были отражены в федеральном бюджете.
15 миллиардов на отечественных разработчиков ПО
В новой версии федерального проекта основные затраты связаны с осуществлением комплекса мер и финансовой поддержке проектов по созданию и модернизации отечественного программного обеспечения. На эти цели планируется выделить 14,8 млрд руб. Из этой суммы федеральный бюджет должен будет выделить 5 млрд руб., внебюджетные источники — 9,8 млрд руб.
Еще 1,66 млрд руб. будут направлены на поддержку экспортно-ориентированных российских производителей продуктов и услуг ИКТ. Большую часть этой суммы, 1,3 млрд руб. выделят внебюджетные источники. Из федерального бюджета на эти цели будет направлено 360 млн руб.
Восемь миллиардов на «Суверенный интернет»
На расходы, связанные с «Суверенным интернетом», планируется выделить 7,94 млрд руб. В том числе 4,2 млрд руб. будут потрачены на создание информационных систем мониторинга маршрутов трафика в Сети, мониторинга и управления сетью связи общего пользования и фильтрации интернет-трафика при использовании информационных ресурсов детьми. Из этой суммы большую часть, 3,78 млрд руб. выделит федеральный бюджет, из внебюджетных источников добавят 420 млн руб.
Еще 3,74 млрд руб. из федерального бюджета будет направлено на создание национального удостоверяющего центра для обеспечения устойчивости взаимодействия устройств в российском сегменте интернета.
В то же время в нынешней версии федерального проекта, по крайней мере напрямую, отсутствуют расходы на самое дорогостоящее мероприятия в рамках «Суверенного интернета» — закупку государством аппаратно-программных средств для мониторинга и управления сетями связи общего пользователя. В то же время Совет безопасности предлагал потратить на это 20 млрд руб.
Сеть связи для госорганов и киберполигон по ИБ
На создание распределенной системы управления и мониторинга информационной безопасности российского государственного сегмента интернета с высокой производительностью системы очистки трафика федеральный бюджет направит 1,14 млрд руб. Речь идет о сети Rsnet, через которую органы государственной власти выходят в интернет, и за работу которой отвечает Федеральная служба охраны (ФСО).
На создание киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и ИТ современным практикам обеспечения безопасности федеральный бюджет выделит 1,7 млрд руб. В конце 2019 г. Минкомсвязи выделило «Ростелекому» субсидии в размере 360 млн руб. на создание данного полигона.
ИБ и транспорт
920 млн руб. федеральный бюджет выделит на реализацию пилотных проектов в сфере железнодорожного транспорта в рамках разработки концепции создания единой среды мониторинга защищенности транспортных средств и грузов от деструктивных воздействий.
520 млн руб. будет выделено на разработку концепции созданий единой среды мониторинга защищенности транспортных средств и грузов от деструктивных воздействий. Еще 100 млн руб. будут направлены а на разработку типовых технологических решений по созданию защищенных программно-аппаратных комплексов, реализующих технологии распознавания образцов (компьютерное зрение), для использования на беспилотных транспортных средствах.
Квантовые технологии и антивирусная защита
506 млн руб. будет направлено на создание испытательных лабораторий для обеспечения информационной безопасности национальных сетей связи с использованием квантовых криптографических технологий. Проект реализуется поволжской компанией «Смартс» совместно с Санкт-Петербургским национальным исследовательским университетом информатики, точной механики и оптики (ИТМО). «Смартс» уже получил грант в размере 87 млн руб. от подведомственного Минкомсвязи Российского фонда развития информационных технологий.
440 млн руб. будет потрачено на создание в Академии криптографии специализированного подразделения, осуществляющего информационно-аналитическое обеспечение и координацию участия российских экспертов в деятельности основных международных документов по стандартизации в области криптографии и безопасности информационных технологий.
300 млн руб. из федерального бюджета будет направлено на оказание финансовой поддержки органам государственной власти субъектов федерации по реализации требований закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры». Совет безопасности считал необходимым выделить на эти цели значительно большую сумму — 5 млрд руб.
120 млн руб. федеральный бюджет выделит на создание опытного образца первой очереди государственной информационной системы национальной базы знаний индикаторов вредоносной активности. Еще 90 млн руб. будет направлено на разработку архитектуры и прототипа антивирусного мультисканера для проверки на наличие признаков вредоносной активности.
Аналогичная сумма должна была быть выделена на гранты аспирантам и молодым ученым и проведение научно-образовательных и проектных мероприятий в области информационной безопасности для задач цифровой экономики.
АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий» получит 100 млн руб. на выполнение отдельных задач мероприятий национальной программы «Цифровая экономика».
Ожидаемые результаты
По итогам реализации мероприятий федерального проекта «Информационная безопасность» объем затрат на продукты и услуги в данной области увеличится с 56 млрд руб. в 2018 г. до 167 млрд руб. в 2024 г. Средний срок простоя государственных информационных систем в результате компьютерных атак уменьшиться за этот период с 65 часов до одного часа.
